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财富差距扩大速度令社会政策效果不彰

发布时间:2021-01-21 15:57:43 阅读: 来源:滑升门厂家

财富差距扩大速度令社会政策效果不彰

北京师范大学经济管理学院教授、中国收入分配研究院执行院长李实11日在参加“鸿儒论道”活动时说,一些国际经验表明,中等收入国家成为高收入国家的机会并不是很大。而陷入中等收入陷阱的国家有一些共同的明显特点,就是过大的收入差距和财富差距。  国家主席习近平10日在北京出席亚太经合组织领导人同工商咨询理事会代表对话会时说,对中国而言,“中等收入陷阱”过是肯定要过去的,关键是什么时候迈过去、迈过去以后如何更好向前发展。

根据世界银行的划分标准,人均国民收入低于1000美元是低收入国家,1000~1.2万美元是中等收入国家,超过1.2万美元就是高收入国家。2013年中国人均GDP相当于6800美元左右,也就是说,如果不考虑汇率、通货膨胀因素,并保持7%的经济增长率的话,那么中国人均GDP在2018年就可以达到1.2万美元。如果经济增长率降到6%,中国可以到2019年成为一个高收入国家。  而要顺利实现跨越,中国需要缩小收入差距,解决收入分配不公。  李实说,未来几年中国的收入差距可能还会处在一个高位徘徊状态,处在基尼系数0.48~0.50这样的一个波动的状态,不会明显扩大,也不会明显缩小。需要注意的是,中国的财产差距在急剧扩大,且扩大速度远远超过收入差距扩大的速度。  李实说,过去10年中,由于房价增长等各种因素的影响,出现了财富集聚和积累的过程。在过去大约10年时间内,剔除物价后的城市人均财富年均实际增长率达到22%,也就意味着4年翻一番,8年翻两番。但是农村的人均财富年均实际增长率是11%。  从2002年到2010年,城镇财产最多的10%人群占有的财产份额从32%上升为55%。农村这部分人群的财产份额从33%上升到62%。全国这部分人群的财产份额,则是从39%上升到64%。  “本来我们希望有更多的收入分配政策和再分配政策,能够调整收入差距不断扩大的趋势,但是由于财产差距介入以后,这种政策就变得更加困难。”李实说。  李实解释说,尽管国家希望用一些社会政策增加低收入人群的收入来缩小收入差距,但是财产所带来的收入要远远大于社会政策所能够提供的救助的水平,因此某种程度上财产所导致的收入差距就会抵消社会政策所产生的再分配效果。而目前整个收入分配政策中,对于如何调节财产分配还没有非常有效的政策手段。  2013年初,国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部制定了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,希望通过“提低、扩中、调高”来调节收入分配差距。李实说,提低方面的政策应该多样化,政策力度需要加强。比如说低保在农村目前很多是形同虚设,没有达到全覆盖且支持力度有限。

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